“以往的提案大多都得到了辦復。”正在參加全國兩會的全國政協(xié)委員、重慶市工商聯(lián)餐飲商會會長嚴琦今日接受華龍網(wǎng)記者專訪時表示，今年她又準備了11項提案，其中9項與餐飲業(yè)發(fā)展有關(guān)。針對當前餐飲業(yè)面臨轉(zhuǎn)型、抱團發(fā)展等問題，嚴琦在《關(guān)于積極推進餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的提案》中給出了自己的建議。

現(xiàn)狀：行業(yè)問題逐漸凸顯 各類餐飲亟需“抱團”

2013年，重慶餐飲業(yè)有不少亮點和焦點。許多重慶老字號美食復出，重慶小面借央視紀錄片《嘿！小面》狠狠火了一把，擔擔面、九園包子等傳統(tǒng)美食制作技藝成為市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。可是光環(huán)背后也存在不可忽視的問題，這些美食盡管墻內(nèi)再香，也無法在全國推廣。這是為何呢？

在嚴琦看來，包括火鍋、小吃等在內(nèi)的重慶美食，沒有統(tǒng)一的標準，形不成自己的核心競爭力，僅僅滿足于當手工作坊，小打小鬧，在無序的經(jīng)營狀態(tài)中各自為政、一盤散沙，形不成巨人企業(yè)，“以火鍋為例，每三五年就會進行一次洗牌，二線品牌把一線洗下去，三線品牌把二線洗下去。”

嚴琦表示，當前中國餐飲業(yè)已從高速增長期調(diào)檔為理性增長期，餐飲業(yè)長期以來積累的一些問題也逐漸凸顯。

比如規(guī)劃引導缺乏，尚未建立嚴格的市場準入制度和強制性標準，一些個體和小型餐飲企業(yè)無序發(fā)展和惡性競爭問題嚴重損害了行業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化程度仍然不高，生產(chǎn)技術(shù)主要以師傅帶徒弟的經(jīng)驗為主，缺乏技術(shù)的標準化和規(guī)范化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散、封閉，難以形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。

還有經(jīng)營成本快速攀升，行業(yè)負擔日趨嚴重；餐飲產(chǎn)、供、銷一體的產(chǎn)業(yè)鏈遠未形成，食品安全形勢依然嚴峻。重慶餐飲想要做大做強，嚴琦認為，抱團并形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是趨勢。

行動：成立兩大集團試水 走上規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化之路

過去的一兩年，嚴琦的陶然居牽頭進行了兩次抱團發(fā)展試水。

2013年1月，全國首家餐投集團重慶餐投集團揭牌成立。“重慶餐投集團的成立，就是要結(jié)束以往餐飲界老板單打獨斗的歷史。”嚴琦說，餐投集團將以巴渝文化為底蘊，特色美食街（城）為載體，彰顯重慶飲食文化特色，多元化發(fā)展各類項目。

重慶餐投集團成立一年后，重慶火鍋天下宴博物館產(chǎn)業(yè)投資集團也隨之成立。由嚴琦牽頭重慶眾多龍頭餐飲企業(yè)參加，并拓寬行業(yè)領(lǐng)域，吸納了其他行業(yè)的企業(yè)家入股，匯集了36名知名女企業(yè)家。嚴琦說，這是為了擴大巴渝火鍋文化影響力，讓重慶火鍋走上集團化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、節(jié)約化大發(fā)展之路，讓重慶火鍋飄香全球。

大型餐飲企業(yè)的抱團方式是通過成立獨立的公司來進行項目開發(fā)投資，嚴琦說，這樣企業(yè)間的資金、人才、產(chǎn)業(yè)模式、經(jīng)驗等可以實現(xiàn)交流和互助，而非簡單意義上的“一起干”。

建議：吁請國家出臺發(fā)展意見 支持抱團和技術(shù)創(chuàng)新

但嚴琦在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，雖然大的餐飲企業(yè)可以實現(xiàn)抱團，但是對小面、小吃、早餐、快餐等中小企業(yè)來說，由于資金等因素難以參與抱團，轉(zhuǎn)型升級顯得困難重重，對此，嚴琦就在提案中給出了多條具體的建議。

嚴琦呼吁國家制定出臺支持餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展意見和新一輪全國餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。嚴琦說，加大對餐飲企業(yè)抱團發(fā)展的支持，既要鼓勵餐飲業(yè)加強縱向與橫向的協(xié)作，加快餐飲企業(yè)集團化、規(guī)模化步伐，對餐飲行業(yè)抱團興辦美食街、美食街經(jīng)營戶，給予選址、用地等方面的扶持，也要大力支持餐飲龍頭企業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，支持餐飲龍頭企業(yè)帶技術(shù)、資金和品牌下鄉(xiāng)，從事“從田園到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以龍頭企業(yè)幫扶中小企業(yè)。

要降低餐飲企業(yè)稅費負擔，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，在餐飲業(yè)用水用電價格上給予優(yōu)惠。要加大對快餐、早餐企業(yè)的扶持力度，在用地選址、網(wǎng)點規(guī)劃、工商登記、衛(wèi)生監(jiān)管、財政支持、稅收優(yōu)惠、減免收費以及便利運輸?shù)确矫鏋榭觳汀⒃绮徒?jīng)營企業(yè)創(chuàng)造良好條件。

嚴琦說，技術(shù)創(chuàng)新也是餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型的一種趨勢和選擇，國家和行業(yè)要鼓勵餐飲企業(yè)在新品開發(fā)、味型變化、制作技術(shù)等方面創(chuàng)新，不斷開發(fā)適應(yīng)民眾餐飲消費需求變化的新型菜品和調(diào)味品。

來源：網(wǎng)易