沒有會(huì)所的西湖，會(huì)是個(gè)什么樣子？

　　昨天，《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)業(yè)態(tài)提升規(guī)劃》在西湖博物館公示，這張藍(lán)圖將告訴我們，未來幾十年的西湖邊，吃住行旅游包括購買紀(jì)念品，會(huì)發(fā)生怎樣的改變。這也是國內(nèi)所有國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中第一個(gè)《業(yè)態(tài)規(guī)劃》。說白了，六個(gè)字——開啥店，怎么開。

　　《規(guī)劃》中最受人關(guān)注的一點(diǎn)，就是西湖景區(qū)已關(guān)停的30家高檔經(jīng)營場所的轉(zhuǎn)型。

　　30家場所，《規(guī)劃》給出了30個(gè)大框架的轉(zhuǎn)型方向。除老字號(hào)“天外天”平價(jià)轉(zhuǎn)型外，按照目前公示的《規(guī)劃》文本，其他29家今后都不能提供餐飲服務(wù)。

　　《規(guī)劃》主要起草人北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心宋峰教授表示，29家場所，今后除主要展陳和服務(wù)外，只能配套提供三明治、簡餐等小服務(wù)。

　　也就是說，市民游客若想要點(diǎn)菜吃飯，這30家中，恐怕只有天外天可以提供了。

　　那么，目前深受普通百姓歡迎、紅紅火火的曲院風(fēng)荷開心茶館(原西湖會(huì))，也將告別點(diǎn)菜嗎？不一定。《規(guī)劃》正在公示中，還有修改的余地。

　　西湖景區(qū)管委會(huì)黨委書記、主任劉穎表示，衷心希望廣大市民和游客提出寶貴意見和建議：“30家西湖高檔經(jīng)營場所今后轉(zhuǎn)型方向是否可行，有兩條標(biāo)準(zhǔn)。第一是以市民游客是否滿意、是否擁護(hù)、是否接受為標(biāo)準(zhǔn)；第二，以是否提供面向大眾的服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。”

　　為啥29家高檔經(jīng)營場所，幾乎都和飯桌說拜拜，這樣會(huì)否矯枉過正？規(guī)劃看起來很美，但如何保證轉(zhuǎn)型落到實(shí)處？一家一方案，是如何量身定制的？

　　《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)業(yè)態(tài)提升規(guī)劃》剛一出爐，漣漪已起。昨天，本報(bào)記者請(qǐng)來這份規(guī)劃的執(zhí)筆人、北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心宋峰教授和西湖風(fēng)景名勝區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任劉穎一起詳解《規(guī)劃》。

　　為何29家會(huì)所將餐飲一刀切

　　環(huán)湖餐飲已飽和，需要做減法

　　“西湖環(huán)湖餐館數(shù)目已達(dá)飽和狀態(tài)；從長遠(yuǎn)發(fā)展看，不但目前這些場所需要轉(zhuǎn)型，西湖環(huán)湖餐飲，也許還需繼續(xù)做減法�！�

　　北大世遺中心團(tuán)隊(duì)約20人，2014年春節(jié)前開始進(jìn)行大量基礎(chǔ)資料的調(diào)閱、現(xiàn)場調(diào)研、問卷訪談等工作，進(jìn)行《規(guī)劃》的研究和編制。

　　執(zhí)筆人宋峰在聽到記者拋出的“餐飲”問題后，首先亮出了一組《規(guī)劃》中的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)——西湖景區(qū)餐飲業(yè)共653家，數(shù)量比例超過業(yè)態(tài)總數(shù)的20%，環(huán)湖景區(qū)餐飲業(yè)數(shù)目占總數(shù)的28%，位居第一。倒是西湖西南的九溪附近，是餐飲服務(wù)最薄弱的區(qū)塊。

　　宋峰微笑著說：“西湖環(huán)湖餐館數(shù)目已達(dá)飽和狀態(tài)；從長遠(yuǎn)發(fā)展看，不但目前這些場所需要轉(zhuǎn)型，西湖環(huán)湖餐飲，也許還需繼續(xù)做減法。”

　　“西湖是一座嵌在城市中心區(qū)的湖，是城市的組成部分，它不像九寨溝，一方面遠(yuǎn)離城市，一方面景區(qū)內(nèi)只有5家餐館，如果這5家餐館關(guān)停，游客就沒有地方吃飯。”劉穎說，北山街附近有青芝塢、白沙泉、東山弄，南山路附近有吳山廣場美食街、河坊街等等餐飲服務(wù)聚集區(qū)，“少了這20多家餐館，游客在西湖景區(qū)吃飯，沒有問題。”

　　游客想要享受高檔餐飲服務(wù)，西湖景區(qū)依然能提供。劉穎掰著指頭數(shù)，比如樓外樓、花港海航、新新飯店、香格里拉飯店等都有高端餐飲，“想要孝敬父母，讓他們吃得好一點(diǎn)，在西湖景區(qū)，也可以享受這樣的服務(wù)�！�

　　文創(chuàng)成了轉(zhuǎn)型關(guān)鍵詞

　　西湖未來要在這里花大力氣

　　“政府投入的文化設(shè)施偏少，這次關(guān)停高檔經(jīng)營場所，我們反思，要抓住機(jī)遇，干脆往公益性方向發(fā)展。”

　　餐飲太多，而天平的另一端，西湖景區(qū)內(nèi)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)共計(jì)444家，占業(yè)態(tài)總量的14.4%，明顯少得多——其中設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、文化休閑旅游業(yè)和藝術(shù)品占有較高比重，文化會(huì)展業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)等公益性行業(yè)所占比重較低。

　　劉穎覺得，環(huán)湖核心區(qū)走一圈，十幾公里下來，放眼望去，吃飯的地方不是太少，而是太多：“可是，我們能在幾處聽到琴聲、聞到書香、感受文化呢？政府投入的文化設(shè)施偏少，這次關(guān)停高檔經(jīng)營場所，我們反思，要抓住機(jī)遇，干脆往公益性方向上發(fā)展，所以做一個(gè)剛性的規(guī)定——這20多家，就不提供餐飲服務(wù)了。如果放一個(gè)小小的餐飲口子，難保幾年后，哪家場所里頭，可能1個(gè)包廂又開始悄悄提供高檔餐飲服務(wù)、侵占公共資源……”

　　“文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，在西湖景區(qū)剛剛起步，是一塊尚待開發(fā)的處女地，擁有很大的發(fā)展空間，”劉穎說，比如旅游紀(jì)念品，西湖擁有年游客人次2800萬，是一個(gè)巨大的市場，“可是，我們拿不出像樣的西湖特別旅游紀(jì)念品來奉獻(xiàn)給游客�！�

　　在西湖發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，景區(qū)將配套提供相關(guān)優(yōu)惠政策，希望更多社會(huì)資源轉(zhuǎn)向這個(gè)方向。

　　至于天外天這樣的老字號(hào)保留它的餐飲功能，劉穎則覺得應(yīng)該從文化的延續(xù)上看：“若讓天外天去搞文創(chuàng)，也是一種文化的割裂。同時(shí)，《規(guī)劃》中也非常明確，天外天要做大眾平價(jià)餐飲，游客想吃10元一碗的陽春面，沒問題�！�

　　解剖一只麻雀

　　1917餐廳轉(zhuǎn)型，突出民國風(fēng)

　　“這幢樓希望整體能做成民國風(fēng)的展示館，而為了配套一些服務(wù)，在一個(gè)小小的角落里，可以出售圖書和音像制品�！�

　　會(huì)所為何這樣轉(zhuǎn)型？我們可以解剖一個(gè)小案例來看一看。

　　比如南山路105號(hào)1917花園餐廳，位于涌金廣場附近，從城站火車站打車到這里，只需要十幾元錢，不過，在之前不短的年份里，若一般游客想要進(jìn)門吃飯，對(duì)不起，您有錢還未必能進(jìn)——這里實(shí)行會(huì)員制。

　　1917的產(chǎn)權(quán)單位是浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，建筑面積600平方米，這幢奶黃色、造型精致的別墅還有一個(gè)特殊的身份——它是歷史建筑，建造這幢房子的主人黃郛，同盟會(huì)元老，蔣介石的拜把兄弟。這棟樓，建于1934年，是黃郛為愛妻沈亦云所建。

　　這無疑是一幢帶著濃重民國風(fēng)味的歷史建筑。對(duì)于這樣一處地方，如何轉(zhuǎn)型，宋峰覺得應(yīng)該抓住它特有的文化脈絡(luò)來做文章，繼續(xù)餐飲肯定是不合適的，轉(zhuǎn)型后應(yīng)該更加突出它的歷史性：“黃郛故居地處西湖與城市交界地帶，具有很強(qiáng)的公益潛力。黃郛是中國近代歷史上的重要人物，其故居承載了重要的歷史信息，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和展示�！�

　　在宋峰看來，1917花園餐廳轉(zhuǎn)型應(yīng)以文化展示為主，讓更多的人知道民國范原來應(yīng)該是這樣子的：“這幢樓希望整體能做成民國風(fēng)的展示館，而為了配套一些服務(wù)，在一個(gè)小小的角落里，還可以出售圖書和音像制品�！�

　　這些衍生的問號(hào)，幾句話看懂

　　●關(guān)停場所轉(zhuǎn)型，何時(shí)揭開紅蓋頭？

　　答：希望盡早，但目前沒有時(shí)間表。

　　針對(duì)30家高檔經(jīng)營場所，《規(guī)劃》文本中，都有一對(duì)一的轉(zhuǎn)型規(guī)劃。

　　不過，具體措施大多只有不到百字，只是搭了一個(gè)大概的框架。

　　“公示后，我們將根據(jù)市民意見進(jìn)行修改，制作《規(guī)劃》的定稿，”宋峰說，定稿出爐后，各經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)單位在大框架內(nèi)，制作轉(zhuǎn)型方案，經(jīng)相關(guān)部門審批認(rèn)可后，可以進(jìn)行文化展陳布置，然后重新開張。

　　●轉(zhuǎn)型文創(chuàng)，產(chǎn)權(quán)單位會(huì)不會(huì)“臣妾做不到”？

　　答：產(chǎn)權(quán)單位全部為國企。有產(chǎn)權(quán)單位出租給私人經(jīng)營的情況，但一般經(jīng)營者也不會(huì)選擇賠本的生意，資本總會(huì)自己尋找出路；另外，被“逼”轉(zhuǎn)型升級(jí)，陣痛過后，就好比中國制造轉(zhuǎn)向中國創(chuàng)造，也許更加海闊天空。

　　●很多企業(yè)@西湖曉蠻腰，表示想接盤：30家場所有沒有選擇退租的？

　　答：目前沒有，30家場所都表示配合，也正在等待《規(guī)劃》的正式出爐。

　　●《規(guī)劃》只是一紙文本，今后如何保持對(duì)轉(zhuǎn)型的長效監(jiān)管？

　　答：六管齊下。《杭州市公園管理?xiàng)l例》已經(jīng)提交修改，今后將在法律層面進(jìn)行監(jiān)管；《規(guī)劃》是第二個(gè)層面；第三，將著眼長效，從制度上加以保證，制定和完善《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營場所從業(yè)規(guī)范》；第四，繼續(xù)堅(jiān)持不再審批西湖景區(qū)公園內(nèi)的任何高檔經(jīng)營場所；第五，30家場所，每個(gè)場所門口，每天有兩位景區(qū)管理人員輪班，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；第六，引入社會(huì)監(jiān)督，西湖景區(qū)挑刺專線0571-86909090全天24小時(shí)開通，歡迎舉報(bào)。

　　不能再做平價(jià)餐飲

　　開心茶館何去何從

　　西湖景區(qū)30家關(guān)停會(huì)所如何轉(zhuǎn)型，這個(gè)自去年年底以來，大家一直關(guān)注的話題，昨天有了新進(jìn)展。按照昨天起在西湖博物館公示的《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)業(yè)態(tài)提升規(guī)劃》，30家會(huì)所里頭，只有天外天才能提供餐飲服務(wù)。

　　對(duì)此，不少人昨天獲知消息后頗感意外：今年年初，已經(jīng)率先由高端會(huì)所“西湖會(huì)”轉(zhuǎn)型成平價(jià)餐飲的“開心茶館”，豈不是也要關(guān)了，它的人氣不是一直挺高的嗎？

　　日均營業(yè)額兩三萬

　　客人點(diǎn)的都是家常菜

　　昨天中午12點(diǎn)多，剛剛下過一場小雨，天依然有點(diǎn)陰。位于曲院風(fēng)荷景區(qū)內(nèi)的開心茶館，客人三三兩兩地坐著聊天喝茶。也許是天氣的原因，大部分的座位都空著。

　　臨近過道的一張小方桌上，兩名中年女子正在吃飯，她們的面前放著三個(gè)空盤子。一名女子說，她們是從上海過來的，公園里逛了會(huì)就坐下來喝茶，到吃飯的點(diǎn)了，看看菜單也不貴，就點(diǎn)了三個(gè)菜：一盆蝦、一個(gè)炒蔬菜加一個(gè)湯，一百來塊錢差不多了。

　　沿著開心茶館里里外外、樓上樓下逛了圈，客人就十來桌，吃的基本上是這樣的家常菜。

　　開心茶館的樓面經(jīng)理方文海證實(shí)，昨天中午，開心茶館的上座率在3成左右——西湖會(huì)轉(zhuǎn)型為開心茶館后，這里有9個(gè)包廂外加150個(gè)餐位�！艾F(xiàn)在每天的營收平均下來是兩三萬元。”方文海說。

　　這與之前西湖會(huì)的鼎盛時(shí)期相比，不可同日而語。“以前一天做到十幾萬都有，現(xiàn)在最高也就4萬多�！狈轿暮８嬖V記者，轉(zhuǎn)型成開心茶館之后，一天的客流總的來說是中午人多，晚上人少。

　　4月底租期到期

　　何去何從“聽上頭的”

　　西湖會(huì)的轉(zhuǎn)型，不光是轉(zhuǎn)成茶館。重新開放后，茶館內(nèi)部還擺放著許多名人畫作以及制作考究的瓷器，記者發(fā)現(xiàn)，畫作和瓷器下面，都標(biāo)著價(jià)格——用外行的眼光來看，這些東西并不便宜，畫作普遍售價(jià)一兩萬，瓷器少則幾百，多則上千。

　　“這些一方面可以供客人觀賞，做一些公益性的展出，如果客人喜歡的話也可以買走�！狈轿暮Ｕf，這也是他們轉(zhuǎn)型的一種嘗試，不過到目前為止，還沒有客人下單過。

　　至于開心茶館以后何去何從，方文海坦言自己也沒數(shù)：“這是上頭決定的事情，我們這里的租期總共10年，今年4月底正好就到期了。接下去怎么做，要看上頭決策了�！绷硪晃回�(fù)責(zé)人表示，他們一直是做餐飲的，如果要轉(zhuǎn)成其他公益性質(zhì)的，也不知道怎么轉(zhuǎn)。

　　隨后，記者聯(lián)系上了開心茶館的“老東家”市商旅集團(tuán)，希望就開心茶館今后的走向進(jìn)行采訪。不過截至記者發(fā)稿時(shí)止，尚未得到回音。

　　不做平價(jià)餐飲

　　游客覺得有點(diǎn)可惜

　　在曲院風(fēng)荷，記者遇到了杭州人徐先生一家�！耙郧斑@里是西湖會(huì)，我進(jìn)不來。今年轉(zhuǎn)成開心茶館之后，來吃過好幾次，味道不錯(cuò)，價(jià)格也便宜。這么好的環(huán)境，如果價(jià)格再高點(diǎn)都可以接受�！毙煜壬�說，他們每次來吃飯，人均50元能吃得挺舒服。

　　聽到記者轉(zhuǎn)述了這里以后可能不再做餐飲的消息后，徐先生有點(diǎn)吃驚：“什么？便宜的也不做了？真可惜啊，那以后不會(huì)再來了。”

接受市民采訪的柯先生則持不同意見：“其實(shí)這些場所做不做餐飲，跟我們的關(guān)系并不是很大�！笨孪壬�說，以前這30家高檔精英場所，他有的名字都沒聽說過，有的就算知道也從來都沒進(jìn)去。“這些店本來就跟我們的關(guān)系不是很大，而且西湖景區(qū)這一帶，也并不是很缺餐飲。”

 

來源：新華網(wǎng)